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政策解读

【国际开发性金融观察52】“DBJ环境评级”制度助力日本企业可持续发展

  • 日期：2016-11-30
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  • 来源：未知
       日本政策投资银行（Development Bank of Japan Inc，DBJ）是以《株式会社日本政策投資銀行法》为基础，受日本财务省直接管理的，注册资本超过 100 亿美元的一家日本大型国有综合政策金融机构。DBJ的投融资方向主要集中于政府确定的政策性重点项目，其经营不以盈利为目的，不参与市场竞争。作为综合政策金融机构，DBJ主要向对日本经济社会发展有利的项目，提供长期稳定的资金供给。
 
        “DBJ环境评级”是DBJ独创的评级体系，根据企业对环境友好程度来决定融资优先级。2004年，为了更好地促进企业的环保工作发展，日本政策投资银行（DBJ）推出了此制度。该制度以支持减轻环境压力、促进企业环保投资为最终目标。通过其自行开发制定的环境经营评价系统，对申请环保贷款企业的环境绩效予以评分，根据评价结果，将环保方面表现优异的企业根据评价等级提供不同程度的环保专项低息贷款，支持企业增加环保投入。

       一、“DBJ环境评级”特征

       1、分级评定。“DBJ环境评级”融资业务的最大特点是根据贷款目标企业的环境评级结果确定贷款对象及利率。低息贷款被规定主要用于企业环境保护相关软、硬件设备的购买及研发投入等。日本政策投资银行在收到企业的环保专项贷款申请后，将通过评级系统对申请企业进行环境评级，根据评级结果确定相应的贷款利率。
图1 促进环境友好经营融资业务具体实施流程
 
       2、基于国际国内环保动向，而设立的公正中立的评价体系。每年，在由相关领域专家组成的DBJ环境评级制度志愿委员会上，参会人员都会结合当年的国际国内的环保动态，修订发布每年的环保检查报表。

       3、与企业面对面性的调查评价。

       4、对企业管理者直接进行访谈面试。

       5、丰富的评价经验。

       6、服务客户多样化。从制造业到非制造业，大型企业到地域集中型企业均有涉及。

       7、DBJ标识的使用。获得“DBJ环境评级”融资服务的企业，被允许在官网，和宣传品中自由使用DBJ标识，以显示自身的环保能力及可持续发展力。
图2 DBJ环境评级标识

       二、“DBJ环境评级”方法 

       评价方法分别从“环境保护型经营体制”、“企业涉及全领域的环境投入和对策”、“针对主要环境问题的处理能力”三个角度设定了定性与定量两方面的120个评价指标，满分为250 分。满分250分中 120 分以上为合格（中型企业为110 分以上）。合格的企业会根据得分的高低被分成三个不同的档次，日本政策投资银行以此为依据，确定低息贷款的利率。评价系统针对不同的行业评价指标会有所差异，现行体系可对应13种不同行业。
图3 制造业评价指标

       三、“DBJ环境评级”流程 

       “DBJ环境评级”的流程为：一次筛查——企业环境问题问答——二次检查（公布结果）。一次筛查，是在DBJ内部基于审核企业的报表信息、公开资料进行检查。企业环境问题问答是DBJ与企业负责人针对企业公开信息中无法判断的事项进行确认，并听取企业有特色性的环保措施，针对企业未来的发展方向、政策交换意见。二次检查（公布结果），是评价项目组以外的DBJ工作人员，在对前两项流程及企业状况以及在DBJ内部召开判定会议进行认真审议后，发布审核企业的“DBJ环境评级”结果。DBJ将根据评级结果进行融资，并向审核企业发放环境评级报告书。
 
图4 DBJ环境评级流程图

       日本境内，所有满足日本政策投資銀行融资要求的企业，都可以成为“DBJ环境评级”的服务对象。资金原则上，与一般性融资相同，不包括特殊的利息补给政策。“DBJ环境评级”制度自创建以来，到2015年3月末止已成功完成融资服务472次，资金流量达到约8000亿日元。
 
 
参考文献：
 
       日本政策投资银行官网 《DBJ環境格付融資》
 
（中国开发性金融促进会  王林怡/文）
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