【国际开发性金融观察51】南部非洲开发银行2015年发展综述

截至2015年底，南部非洲开发银行拥有发展资金631亿兰特，遍布13个南部非洲发展共同体的国家，主要集中在能源、道路、水资源、交通和社会基础设施部门。南部非洲开发银行坚持践行“高效率、共同愿景、诚信、创新、服务导向”的价值理念，旨在将南部非洲建设成为一个繁荣、和谐、没有贫困的地区。南部非洲开发银行不断扩大其发展资金的覆盖范围，致力于通过社会基础设施建设提高人民的生活水平，通过对经济基础设施的投资支持经济增长，并支持区域一体化。

南部非洲开发银行主要拥有四方面的资本，包括社会资本、财务资本、智力资本和人力资本。在社会资本方面，南部非洲开发银行强调与客户、合作伙伴以及政府的关系，与13个国家存在业务关系。在智力资本方面，南部非洲开发银行在基础设施建设方面有31年的经验，并得到南非政府的智力支持。在财务资本方面，其资金主要来源于债务、资产净值等财务资源以及业务、投资所得。2015年，南部非洲开发银行的资本和准备金共237亿兰特，从政府部门获得的发展资金共25亿兰特，带息债务共462亿兰特，业务运营带来的资金共27亿兰特。在人力资本方面，其工作人员的健康、知识和技能构成了其主要的人力资本。2015年，其员工数量达到了459人，专门支持基础设施建设的合同员工共计88人。

为了更好地适应其自身的战略转型，南部非洲开发银行升级了其战略目标。2015年南部非洲开发银行主要有三个战略目标：一是推动各项业务扩张，最大化发展成果。二是为南部非洲的基础设施建设提供完整的解决方案。三是实现财务的可持续性，维持盈利能力，提高业务效率，增加资产净值。为了实现这三个战略目标，南部非洲开发银行进一步提出了以下几项战略举措：

（一）为南部非洲的基础设施建设提供创造性的解决方案

基础设施建设是南部非洲开发银行2015年的工作重点。2015年，南部非洲开发银行投资南非基础设施建设项目累计1亿欧元，批准项目共计64亿兰特，尚处于准备中的投资项目共计2600亿兰特，多集中在能源和交通部门。2015年，南部非洲开发银行在基础设施建设上共投入130亿兰特，其中能源部门70亿兰特、水资源部门21亿兰特、交通部门13亿兰特、通信部门3.5亿兰特，共计113个基础设施项目。在基础设施的投入中，54亿兰特投资流向了城市地区。在城市地区，南部非洲开发银行完成了三个关于基础设施建设项目的总体规划，累计完成60个项目，27个项目正处于规划阶段，84个项目正在执行中。在非城市地区，南部非洲开发银行完成了15所学校的修建，48所学校正在修建中，建造了1128套房屋，修建了60个医生咨询室、26个卫生诊所。南部非洲开发银行通过创新更高效地解决市场和客户的需求问题，用产品的多元化获得更大的竞争优势，加速基础设施的建设并扩大基础设施的覆盖面。

（二）创造并维持一个高效的文化氛围

对于南部非洲开发银行而言，人力资源是最有价值的资源。南部非洲开发银行致力于通过构建一个充满挑战性并且令人振奋的工作环境来吸引、壮大、维系并奖励最优秀的工作人员，增强凝聚力，促进发展。为了协调人力资源，南部非洲开发银行董事会成立了HRNSE委员会，主要负责执行其人力资本战略，协调包括人员任免在内的多项管理、社会和伦理问题。

（三）发展并利用其战略合作伙伴关系

南部非洲开发银行致力于通过发展同其他机构的战略合作伙伴关系来扩展并深化对其所选市场部门和地域市场的占有和渗透。这些战略合作伙伴关系使南部非洲开发银行获得到更多的信息和项目资金，扩大了其竞争优势。南部非洲开发银行积极地与客户和发展伙伴发展战略合作关系，制定发展计划并且推动基础设施项目实施。例如，2015年，南部非洲开发银行积极与国际发展融资俱乐部（IDFC）开展合作，并继续积极参与世界经济论坛（WEF）的活动，加速基础设施建设项目的执行。

（四）推动业务的发展和扩张

南部非洲开发银行致力于建设其业务运营模型，更加高效地为发展提供资金支持并提高项目执行能力。2015年，南部非洲开发银行加大了对教育、医疗、卫生等领域的投入，兴建学校，完善学校基础设施，改善居民的住房条件，修建诊所和医生咨询室，并对诊所的设施进行了修缮。

（五）成立绿色基金，支持南非绿色经济的发展

绿色基金于2013年成立，旨在支持南非的经济转型，引导南非走上一条低碳化的绿色发展道路。2015年，绿色基金批准了15个项目，共计4.551亿兰特，主要集中在可再生能源领域，其次是废物管理和循环利用领域。

（六）成立就业基金，创造更多的就业岗位和就业机会

就业基金于2012年成立，致力于为以创造就业机会为导向的项目提供资金支持。2015年，就业基金共投资5.138亿兰特，创造了401217个永久性工作和9468个临时性工作，6551人完成了短期实习工作，66483人接受了职业培训。