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稳增长压力大 清理税收优惠政策暂搁置

  • 日期:2015-05-12
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  • 来源:未知
       【财新网】(记者 邢昀)原计划进行的清理税收等优惠政策,在国务院一纸文件后暂时搁置。国务院5月11日发布通知称,国家统一制定的税收等优惠政策,要逐项落实到位,此前关于税收等优惠政策的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。

       财政部财科所研究员王泽彩对财新记者表示,这主要是考虑到当前经济形势下行压力较大,经济波动中地方清理税收优惠实难推进,暂缓清理税收优惠也可以给企业一个稳定预期。
 
  这份题为《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(下称国发25号文)明确,各地区、各部门已经出台的优惠政策,有规定期限的,按规定期限执行。没有规定期限又确需调整的,由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期,在过渡期内继续执行。
 
  今年“两会”上四川省省长魏宏曾表示,很多投资项目由于涉及到去年出台的“清理规范税收等优惠政策”文件,到现在都无法落实,总额近万亿的项目被搁置。
 
  此次国发25号文表示,各地与企业已签订合同中的优惠政策,继续有效;对已兑现的部分,不溯及既往。
 
  而此前为了维护公平的市场竞争环境,深化财税体制改革,2014年11月底国务院62号文《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》发布,要求清理规范税收等优惠政策,各省级人民政府和有关部门应于2015年3月底前,向财政部报送本省(区、市)和本部门对税收等优惠政策的专项清理情况,由财政部汇总报国务院。
 
  同时,财政部还发布《关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》,细化部署。
 
  据财新记者了解,财政系统已于4月内部通知62号文暂不执行。清理规范税收优惠政策最终给稳增长让道。
 
  但王泽彩也表示,这个问题很矛盾。从建立现代财政体制、实现税收法定,完成十八届三中全会、四中全会决定的长远考虑,推进62号文都十分有必要,要统一规范税制,地方用行政权力出台的各种优惠政策应该逐渐“到站下车”,然后再探讨赋予地方政府对地方税种的相应立法权。
 
  实际上,今年“两会”中,财政部部长楼继伟在回答关于清理税收优惠的时间点时称,时间点还没有最后确定下来,在当前经济面临下行压力期间,清理步骤要根据现在的形势适当地进行考虑。

       2015年05月12日   来源:财新网

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